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环境与社会责任

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发展和改革委员会:2020年环保产业的产值将达到

时间:2019/05/25    点击量:

国家发展和改革委员会29日发布《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》。计划到2020年,环保产业产值将达到2.8万亿元,并将培育50多个产值超过100亿元的环保企业。到2020年,环境治理市场将全面开放,政策体系将更加完善,环境信用体系将基本建立。

国家发展和改革委员会表示,近年来,环境治理领域的市场化进程明显加快,市场参与者稳步增长。但综合服务能力薄弱,创新动力不足,恶性竞争频繁,执法监督不到位,政策机制不健全,市场不健全。监管等原因影响了市场参与者的积极性,巨大的市场潜力尚未得到有效释放。同时,交易机制尚不清楚,市场体系只处于初步探索阶段。

根据意见,将针对环保产业实施以市场为导向的环境治理模式,大力推进特许经营等PPP模式,加快特许经营立法。创新林权模式,采取政府采购服务和混合所有制等多种方式,鼓励和引导各方面资金投入植树造林。促进政府从购买单一治理项目服务转向购买整体环境质量改进服务。

该意见指出,有必要建立和完善排污权,碳排放权,能源使用权,水权和森林权的交易制度。鼓励金融机构以环境权益为基础开发融资产品,探索公共资源公开拍卖和拍卖方式的实施,形成价格水平随供需波动的市场定价机制。

同时,鼓励多元化投资,支持有条件的企业,农民专业合作社,私营林场,大型专业户参与投资生态建设项目。发展绿色信贷,支持创新贷款业务,如排污权,收费权,集体林权,集体土地承包经营权和质押贷款。鼓励企业发行绿色债券,大力发展股权投资基金和风险投资基金,鼓励社会资本建立各种环境治理和生态保护产业基金。

完善收费和价格机制。 2016年底前,设立市,县,重点城镇,将污水处理费调整到国家规定的最低标准,建立城市生活垃圾收费制度。

与此同时,重组了环境治理和生态保护领域的国有资本投资公司。在现有中央企业的基础上,探索重组和建立国有资本投资公司,促进国有资产重组整合和股权多元化。

在此基础上,根据业务属性和市场竞争程度,分类促进国有资本与各类资本资产的合作,吸引各类非国有资本进入,鼓励混合所有制的发展,引导非国有资本的参与。建设环境治理和生态保护项目。在人才资本和技术要素贡献较大的混合所有制企业中,我们将稳步推进员工持股的试点工作。



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